MEPC特別會議未能如期通過「IMO淨零框架」，全球航運溫室氣體減排規定時程將延宕

國際海事組織（IMO）於2025年10月14日至17日在倫敦總部召開海洋環境保護委員會第二次特別會議（MEPC ES/2）。本次會議聚焦是否正式採納通過今年4月MEPC 83會議上所批准的IMO淨零框架（IMO Net-Zero Framework），該框架旨在透過經濟誘因引導全球航運產業減碳，內容規劃於《防止船舶污染國際公約》（MARPOL）附錄VI中新增第5章，原定自2028年起針對國際航線總噸位5,000以上船舶，規範其燃料溫室氣體強度（GHG Fuel Intensity, GFI）上限，並對高碳燃料收取額外費用，同時對低碳與零碳燃料提供獎勵措施，以推動航運燃料轉型與產業低碳化（GFI詳細介紹請見CR技術研討會）。

然而，本次會議自首日即因美國與沙烏地阿拉伯等國對「IMO淨零框架」採納程序及內容提出強烈反對，歷經多日協商仍未能形成共識。最終，沙烏地阿拉伯提出休會一年的臨時動議，並經表決獲得多數支持後，會議遂決議休會一年（預計2026年10月續行討論）。此結果意味著「IMO淨零框架」未能依原定時程獲得採納通過（圖1）。

這使得「IMO淨零框架」的推動充滿不確定性，原先規劃相關準則工作計畫及時間表，預期將有所延宕（圖2）。此結果顯示，短期內全球性減碳經濟性法規難以形成共識，歐盟等區域性規範（如歐盟碳排放交易體系（EU ETS）與歐盟海事燃料規定（FuelEU Maritime））恐將在國際航運減碳政策上扮演更為主導的角色。

驗船中心（CR）表示，由於IMO淨零框架未能如期通過，全球統一的減碳經濟性法規尚無法建立。CR將持續關注IMO後續發展，提供最新國際規範解析與因應建議，協助我國航運產業及早布局與調整。