驗船中心(CR)掌握MEPC 84 會議結論-淨零框架「經濟性措施」仍存分歧,推遲至年底再議

MEPC 84會議結論快報

國際海事組織(IMO)海洋環境保護委員會(MEPC)第84 次會議已於2026 年5 月1 日於英國倫敦正式落幕。本次會議延續全球航運溫室氣體減排中期措施的關鍵攻防,聚焦於IMO淨零框架(Net Zero Framework, NZF)及其配套技術準則的談判。驗船中心(CR)整理結論如下:

雖目前各國基本仍維持2050 年左右實現淨零排放的減排目標,並認同制定全球性措施的重要性,但對於淨零框架的「經濟性措施」仍存在分歧,支持派主張應原封不動通過現有框架,認為這是達成減排目標並確保公正轉型的唯一方案。以美國為首的反對派,明確表示不接受全球碳稅或多邊基金,主張重新尋求基於技術中立與市場機制的替代方案。另有部分國家提議折衷方案(例如取消強制繳費並放寬合規目標以尋求共識)(如圖1 所示)。由於仍缺乏共識,本次未做出具體決定,將延至今年11 月底MEPC 85 會議再議。

CR 指出,由於推動時程因談判分歧而延宕,全球性法規的「真空期」可能導致歐盟等區域性規範,如歐盟碳排放交易體系(EU ETS)與歐盟海事燃料規定(FuelEU Maritime)在國際航運溫室氣體減排政策上扮演更為主導的角色,若IMO 後續仍無法統一標準,則可能造成航運監管碎片化(Fragmentation)(如圖2 所示),增加航運業者的合規成本。

除上述議題外,CR 補充,本次亦新增東北大西洋(North-East Atlantic)為氮氧化物(NOx)以及硫氧化物(SOx)和微粒物質(PM)排放管制區,預計2027 年9 月1 日生效;批准壓艙水管理國際公約修正案草案(包含挑戰性水質與應急措施的例外排放機制、強化壓艙水管理系統維護紀錄等),預計於今年底MEPC 85 會議採納;以及設定2030 年達成船舶塑膠廢棄物「零棄置入海」的目標。

為協助我國航運各界即時了解國際溫室氣體減排趨勢,CR 已發布MEPC 84 會議結論快報,歡迎各界先進參閱。

圖1:IMO 淨零框架規則(NZF)-各方立場
圖2:若IMO 後續仍無法統一國際溫室氣體減排標準,則可能造成航運監管碎片化